金正恩力推的朝鲜导弹总局 造出了哪些新导弹？？

据《中国新闻周刊》报道，据朝鲜中央通讯社报道，2月8日晚，朝鲜人民军建军75周年纪念活动在平壤金日成广场举行。大同江畔的焰火，人民军航空兵和空降兵的高难度表演，高举战旗的仪仗队阅兵，观众挥舞国旗，一如既往。然而，在五年来“最紧张”的半岛气氛中，这次阅兵出现了许多新变化。

一方面，朝鲜最高领导人金正恩携妻女出现在主席台上，被朝鲜摄影师记录为“温馨画面”；另一方面，数量空前的“火星-17”洲际弹道导弹发射车驶过金日成广场，疑似新型洲际弹道导弹紧随其后，这让韩美媒体和分析人士更加担心“下一次核试验近了”。

“朝鲜的阅兵主要是针对国内观众。但对国际社会来说，这次最大的新闻显然是：朝鲜声称拥有至少11枚可携带核弹头打击美国的洲际弹道导弹。”纽约亚太和平研究所前所长马克巴里告诉《中国新闻周刊》，“有人质疑它们是否反映了真实的核打击能力，但它至少反映了朝鲜核力量的发展方向。”

在此背景下，2月6日首次披露的朝鲜导弹总局，一直被认为在朝鲜军事体系中占据着特殊而重要的地位。

2月6日，在中央军委朝鲜劳动党扩大会议上，金正恩座位后面，中间是劳动党党旗，党旗右侧第一面旗是导弹总局旗。图/澎湃图像

“火星-17”升级增量？

与以往一样，朝鲜人民军建军75周年阅兵式之前是功勋部队阅兵式，之后是部队和武器阅兵式。韩联社指出，朝鲜通常会在阅兵结束时安排威力强大的武器或新式武器。2月8日晚，压轴出场的是战术导弹方队、远程巡航导弹方队、战术核武器应用部队方队和洲际弹道导弹方队。朝鲜中央通讯社称，这些大型运载火箭编队展示了朝鲜国防力量的转型发展和“最大核攻击能力”

首先引起公众关注的是洲际弹道导弹方队中的大型发射车。朝鲜媒体没有明确公布导弹型号，但这些导弹的外形、11轮发射车的外观和涂装与“火星-17”洲际弹道导弹一致。其中领先的321号导弹发射车，去年11月刚刚被授予英雄称号。

朝鲜一直将洲际弹道导弹视为核力量建设的关键组成部分。2017年，在朝鲜进行密集核试验的同时，其洲际弹道导弹研发正式进入国际社会视野。2017年7月，朝鲜两次公开试射名为“火星-14”的导弹，韩国国防部将其定义为洲际弹道导弹。

2019年2月朝美河内会晤以谈判破裂告终后，朝鲜于5月重启导弹试射活动，并于12月宣布火箭发动机“重大试验”成功。韩国国防部认为，这与洲际弹道导弹的开发有关。2020年10月10日，搭载“火星-17”的运载火箭车队首次亮相劳动党建党75周年阅兵式，随后在2021年和2022年的三次阅兵中亮相。

但在此前的四次阅兵中，只有四辆“火星-17”运载火箭亮相。韩联社曾援引专家的话称，这可能是因为洲际弹道导弹及其运载工具的产量有限。这一次，朝鲜中央电视台播放的画面显示，至少有十辆“火星-17”运载火箭跟随321运载火箭。也就是说，朝鲜在这次阅兵中展示的洲际弹道导弹数量有achi

朝鲜中央通讯社2月8日发布了人民军建军75周年的报告，在梳理近年来的军事斗争时还特别提到了“火星-17”试射，称其“使人民的雷霆压制了敌对势力的侵略战争挑衅活动，使他们胆战心惊”

《韩国先驱报》指出，数量空前的“火星-17”发射车“清楚地表明，朝鲜为开发和批量生产能够攻击美国的强大战略武器进行了不懈的努力”，这与年初其核武库“几何式扩张”的措施以及朝鲜导弹总局最近的公开露面相呼应。

有分析认为，这种“几何级增长”并不意味着朝鲜洲际弹道导弹的存量增加了一倍，而是表明朝鲜具备了自主研发和生产发射平台的能力。在2020年“火星-17”导弹首秀之前，朝鲜在阅兵式上展示洲际弹道导弹时，发射车数量保持在4辆。

美国核武器专业智库詹姆斯马丁防扩散研究中心曾在一份报告中称，任何洲际弹道导弹的研发过程中，都不会缺少展示的模型，“只出现4辆”反映出朝鲜缺乏制造重型运载火箭的能力。这次阅兵的视频证明，朝鲜可以投入使用的洲际弹道导弹发射车有十余辆。这可能会大大提高朝鲜核武器的机动性和生存能力。

新导弹和新机构

2月8日晚，在“火星-17”车队之后，又有一枚“型号不明的导弹”压轴出场。朝鲜中央通讯社在报告中没有具体说明该团队的身份，只是将其概括为“战略导弹部队”。但根据朝鲜媒体播放的照片和视频来看，确实有4辆9轮发射车搭载着新型导弹，最后排成一列纵队通过金日成广场。车队和“火星-17”车队之间没有指挥车，说明他们都属于洲际弹道导弹车队。

韩国国防安全论坛秘书长申钟郁分析称，“火星-17”导弹的出现意味着这种新武器可能威力更大，或许是搭载新型固体燃料发动机的中远程导弹。2022年12月，朝鲜在西海卫星发射场测试了新型固体燃料火箭发动机。卡内基国际和平基金会高级核项目研究员潘达表示，这种新型武器出现在阅兵式上，可能意味着朝鲜在固体燃料发动机的研发方面取得了巨大进展，足以发射新型固体燃料洲际弹道导弹。

朝鲜经常通过阅兵展示新武器。自2020年10月阅兵中公开“火星-17”洲际弹道导弹以来，2021年和2022年4月的阅兵中都出现了新的导弹。然而，大多数国际社会公认的成功导弹试验都是在阅兵之后完成的。

因此，《韩国先驱报》援引专家的话称，新武器的展示并不一定意味着战斗力的形成，但它代表了朝鲜未来军事研发的方向。与液体燃料导弹相比，固体燃料洲际弹道导弹的发射周期更短，生存能力更强，因此具有独特的优势。以此为方向，意味着朝鲜导弹总局的重点任务之一就是实现朝鲜远程打击能力的多样化。

朝鲜导弹总局是朝鲜2月6日刚刚披露的新机构。当天，金正恩出席了中央军委劳动党扩大会议。会议的主题之一是“采取制度措施，从根本上改进和加强军事工作”。朝鲜中央通讯社第二天公布的照片显示，“朝鲜民主主义人民共和国导弹总局”的字样和标志印在挂在金正恩座位后面的横幅上。2月8日，这面旗帜再次出现在金正恩检阅的“三军主力军旗帜”上。

在前述的会议室背景中

朝鲜导弹总局的具体职能也可以从其标志图案判断。图案中央是一枚垂直升入天空的导弹，韩联社称之为“看起来像火星-17”，背景是原子符号和星星闪烁的太空。韩国国防安全论坛秘书长申钟郁、韩国统一研究院朝鲜研究室主任洪敏等专家均指出，该标识透露出朝鲜导弹总局是围绕“可搭载核武器的导弹”而成立的，其核心工作指向洲际弹道导弹。

朝鲜导弹总局的旗帜上还标有“2016年4月30日”的日期。观察人民军、海军、空军的旗帜，上面绣着成军日期。2016-2017年是朝鲜密集核试验和车辆试验的周期。根据洪敏的说法，2016年，朝鲜“扩大和改组了第二经济委员会下属的处理导弹开发计划总局”，并在劳动党军事工业局下设立了火箭工业局。

2017年6月联合国安理会通过对朝制裁第2356号决议时，其附件对朝鲜第二经济委员会的介绍如下：该委员会负责监督朝鲜弹道导弹的生产，并对朝鲜矿业开发公司进行指导，该公司是“朝鲜的主要军火商，也是弹道导弹和常规武器相关物项和设备的主要出口商”。美国财政部2022年对朝鲜火箭工业部实施单边制裁。根据其文件，该部门“属于朝鲜军需工业局，负责监督朝鲜的弹道导弹计划”。

据此，洪敏推测朝鲜导弹总局很可能是由2016年在军事工业部下成立的火箭工业部升级而来，其来源是第二届经济委员会时期负责指导和保障导弹生产的部门。如果这一推断可信，朝鲜导弹总局至少承担了原军工部门与导弹规划和生产相关的主要职能。

值得注意的是，在2022年12月召开的劳动党第八届中央委员会第六次全体扩大会议上，被美国财政部以参与研发大规模杀伤性武器和弹道导弹为由列入单边制裁名单的平壤市新任责任书记苏吉尔金和前军需工业部部长于震分别被提拔为政治局候补委员和中央委员。当时有分析认为，这意味着朝鲜核武器和军事工业发展进入新阶段。不过，尚不清楚谁被任命为导弹总局局长。

与火箭工业部和导弹总局的机构改革几乎同时，根据2月8日朝鲜武装力量主力部队的国旗检阅照片，“火星-17”洲际导弹部队于2022年11月正式成立。韩国梨花女子大学朝鲜学教授朴元坤认为，这些制度变革是朝鲜推进核武器运载工具生产、研发和运营制度化的关键一步。

半岛核危机何去何从？

尽管朝鲜核打击能力的升级在阅兵式上再次得到展示，但美国专业分析网站38North等机构基于近期卫星图片表示，朝鲜没有立即进行下一次核试验的趋势。但如果朝鲜短期内不进行核试验，而是公开“呈几何倍数增长”的核武库，升级核武器运载工具，研发并量产新型洲际弹道导弹，半岛各方将如何应对？

2017年11月，朝鲜完成了“火星-15”导弹的试射。据推测，可能达到朝鲜定义的洲际弹道导弹标准，即可以打击美国本土。这是朝鲜最近一次洲际导弹试射活动

但在2017年的半岛危机中，针对韩国社会的担忧，文在寅政府将韩国部署美国战略武器的“红线”定义为“朝鲜完成配备核弹头的洲际弹道导弹的开发和部署”。当时韩国方面表示，为了保证洲际导弹的可靠性、稳定性、准确性和再入能力，达到真正攻击美国的水平，朝鲜“还需要两三年时间”。

现在距离朝鲜2019年重启导弹试验已经过去了两三年。韩国新任总统尹熙月2022年5月上台后，放弃文在寅的对朝政策，试图以“最大压力”换取朝鲜暂停核武器研发。随着韩美联合军演的恢复和扩大，以及美军高官频繁访问首尔，朝鲜也在2022年下半年进入5年来最密集的导弹试射周期。

韩军联合参谋本部近日多次表示，韩国军方正在加紧判断朝鲜洲际弹道导弹是否已完全形成战斗力并突破“红线”。2023年1月美国国防部长奥斯汀访问韩国时，“战略武器入韩”成为最重要的议题。

高丽大学教授、前韩国国家统一咨询委员会总干事南程序对《中国新闻周刊》表示，一旦韩国判断朝鲜越过“红线”，很可能会加速在韩国部署F-35先进战斗机等“战略武器”。这也可能导致局势“循环升级”，引发朝鲜第七次核试验等更大危机。“如果事态发展到朝鲜进行核试验，韩国拥有或部署核武器的需求也会上升。”

然而，这种循环升级不利于解决半岛核危机。卡内基国际和平基金会高级核项目研究员潘达指出，韩美对朝鲜军事威慑的有效性取决于“一次性全面打击并解除朝鲜所有核能力”的可能性。但在这次阅兵中，无论是新出现的固体燃料火箭，还是大量的发射车，都展示了朝鲜洲际弹道导弹的多样化和更强的生存能力。“韩国和美国一直无法自信地确保对朝鲜的核武库进行全面打击。会成功的。”在这种背景下，“最大压力”和“战略武器入韩”已经无法阻止朝鲜的核武器研发。

马克巴里向《中国新闻周刊》指出，解决半岛核危机的关键仍然是承认朝鲜发展核武器的根本需求。“由于乌克兰危机升级带来的国际动荡，我认为朝鲜正在试图寻找一种新的生活方式。”

巴里回顾了过去20年与朝鲜高级官员的谈话，认为自金正恩执政以来，朝鲜一直在寻求建立更加平衡的外交和安全战略，从而在东北亚创造更好的发展环境。“理想情况下，朝鲜希望在2018年和2019年通过接触与美国实现双边关系正常化，但这一尝试的失败可能会增加朝鲜对美国政府能否成为可靠伙伴的怀疑。”巴里说，“从那以后，朝鲜每天都在试图证明自己的独立。但其最终目的仍然是追求东北亚地区更加平衡稳定的安全秩序，这一点没有改变。”

值得注意的是，韩国政府并未急于宣布朝鲜“越过红线”，这为局势的缓和留下了一丝希望。青瓦台前国务资政室主任权基植(Kwon Ki-sik)告诉《中国新闻周刊》，朝美之间的对话渠道仍然是开放的。“希望美方愿意推动涉及制裁的真正‘大交易’，韩国政府也能营造对话氛围，而不是让安全危机升级。”

2月初，韩国统一部长官全永世请求佛教界给予支持，帮助改善紧张的朝韩关系