据央视新闻客户端报道，2023年2月13日，中央一号文件发布，这是21世纪以来指导三农工作的第20个文件。
文件提出，立足国情农情，体现中国特色，建设供给保障强、科技装备强、管理体制强、产业韧性强、竞争力强的农业强国。文件强调，制定加快农业强国建设规划，统筹规划、系统安排，与现有规划相衔接，分阶段稳步推进，对2023年全面推进乡村振兴重点工作进行了9个方面部署。
重要意义
全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务还是在农村。世界百年巨变加速演进，中国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定不可预测因素增多的时期。把“三农”这个基本保持好，非常重要。
中共中央认为，要坚持把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，充分发挥全党全社会力量，全面推进乡村振兴，加快推进农业农村现代化。强国必先强农，强农才能强国。
关键工作
做好2023年及今后一个时期“三农”工作，要坚持和加强党对“三农”工作的全面领导，优先发展农业农村，统筹城乡发展，加强科技创新和制度创新，牢牢守住保障粮食安全、防止大规模返贫的底线， 扎实推进农村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设农业强国，建设宜居美丽乡村。
部署的九个方面
狠抓粮食和重要农产品稳定生产和供应。
为确保全国粮食产量保持在1.3万亿斤以上，各省要稳定面积，注重单产，努力增产。
完善农民种粮挣钱和地方政府负责种粮的机制保障。
实施新一轮新增1000亿斤粮食产能行动。
开展吨粮田创建工作。
推动南方省份发展多熟制粮食生产，鼓励有条件的地方发展再生稻。
实施玉米单产提高工程。
继续提高小麦最低收购价，合理确定稻谷最低收购价。
增加产粮大县奖励资金规模。
实施优质粮食工程。
严防“割青毁粮”。
鼓励发展粮食订单生产，实现优质优价。
严格考核省级党委政府耕地保护和粮食安全责任制。
推动出台《食品安全法》。
深入推进大豆和油脂产能提升工程。
支持东北、黄、地区开展粮豆轮作，稳步开发利用盐碱地种植大豆。
提高对玉米和大豆生产商的补贴。
开展水稻油罐车养殖，大力开发利用冬闲田种植油菜。
实施加快油茶产业发展三年行动。
实施设施农业现代化推进行动。
在保护生态、不增加用水总量的前提下，探索科学利用戈壁沙漠发展设施农业。
鼓励地方政府对设施农业建设给予信贷贴息。
发展深水网箱、养殖船等深海养殖。
加强粮食应急保障能力建设。
全面负责测试
我们将继续推动从主要控制适应盐碱地的作物向培育更多适应盐碱地的耐盐植物的转变。
加快国家水网骨干网建设。
加快大中型灌区建设和现代化。
深化农业水价综合改革。
研究开展新一轮农业气候资源调查和农业气候区划。
优化完善农业气象观测设施网络布局，分区域、分灾种发布农业气象灾害信息。
加强农业科技和装备支撑。
坚持产业需求导向，构建步骤清晰、分工协作、适度竞争的农业科技创新体系，加快前沿技术突破。
支持农业领域国家实<爱尬聊_百科网>验室、国家重点实验室、制造业创新中心等平台建设，加强农业基础长期观测实验站建设。
完善农业科技领域基础研究稳定支持机制。
完成全国农业种质资源调查。
全面实施生物育种重大工程，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、矮生油菜、耐盐作物等新品种。
支持北斗智能监控终端和辅助驾驶系统集成应用。
推进农业绿色发展先行区和观测试验基地建设。
建立农业生态环境保护监测体系。
加强草原保护和恢复。
加强对“奇异宠物”交易和放生的规范管理。
巩固和扩大扶贫成果
加强防止返贫的动态监测。
对有劳动能力和意愿的监测户，实施以发展为导向的帮扶措施。
完善分级分类社会救助体系，做好兜底保障工作。
以增加脱贫群众收入为根本要求，以推动贫困县加快发展为主攻方向，更加注重扶志扶智，以产业就业为重点，不断缩小收入差距和发展差距。
中央财政将衔接推进乡村振兴补助资金用于产业发展的比例，力争提高到60%以上，重点支持技术、设施、营销等短板。
鼓励贫困地区有条件的农民发展庭院经济。
确保贫困劳动力就业规模稳定在3000万人以上。
实施一批国家乡村振兴重点县补短板促振兴重点工程，深入开展医疗、教育干部和人才“组团式”帮扶，充分发挥驻村干部和科技特派员的产业帮扶作用。
按照市场化原则，加大对帮扶项目的资金支持。
组织东部地区经济发达县和贫困县开展联动促振兴，带动贫困县承接和发展更多劳动密集型产业。
推动农村产业高质量发展
支持家庭农场、农民合作社和中小企业发展农产品初加工，引导大型农业企业发展农产品深加工。
完善农产品流通骨干网络，改造提升产地、配送中心、批发市场，布局建设一批城郊仓储基地。
支持产地冷链集疏运中心建设。
协调疫情防控和农产品市场供应，保障农产品物流畅通。
建设县级集疏运中心，推进农村客运和邮政一体化，大力发展共同配送、即时零售等新模式
推进政府投资重点项目和农业农村基础设施建设项目以工代赈，适当提高劳动报酬比重。
支持家庭农场根据发展需要组建农民合作社、合作社办企业，带动小农户合作，共同增收。
引导土地经营权有序流转，发展农业适度规模经营。
总结当地“小田与大田相结合”的经验，探索在农民自愿的前提下，结合农田建设和土地整治，逐步解决细碎化问题。
加强对下乡资金引进、使用和退出的全过程监管。
深化农村土地制度改革，扎实做好确权工作，稳步推进赋权，有序实现居住权，让农民分享更多改革红利。
研究制定第二轮土地承包到期后将试点工作再延长30年的指导意见。
稳步稳妥推进农村宅基地制度改革试点，认真摸清底数，加快宅基地确权登记颁证。
探索宅基地“三权分立”的有效实现形式。
深化农村集体经营性建设用地入市试点。
探索建立兼顾国家、农村集体经济组织和农民利益的土地增值收益有效调整机制。
探索资源承包、财产租赁、中介服务、参股等多种方式发展新型农村集体经济。
完善农村集体资产监管体系。
扎实推进宜居宜业美丽乡村建设。
支持有条件、有需求的村庄分区分类编制村庄规划，合理确定村庄布局和建设边界。
将村庄规划纳入村级议事协商目录。
严禁违背农民意愿合并村庄、建设大型社区。
发布乡村振兴用地政策指引。
编制村容村貌改善导则，立足地方特色、地域特色、民族特色改善村容村貌，防止大拆大建，盲目建牌楼、亭台楼阁“堆盆景”。
实施传统村落集中连片保护利用示范，建立健全传统村落调查认定、合并撤并预审、灾害预防等制度。
制定具有基本现代生活条件的农村地区建设指南。
巩固农村户用厕所问题整治成果，引导农民开展室内改厕。
加强农村公厕建设和维护。
继续开展爱国卫生运动。
加强农村公路养护和安全管理，推进与沿线配套设施、产业园区、旅游景区和重点乡村旅游村的融合。
推进农村电网巩固升级，发展农村可再生能源。
深入实施数字农村发展行动，推动数字化应用场景的开发和推广。
加快大数据在农业农村的应用，推动智慧农业发展。
推进县域义务教育优质均衡发展，提高农村办学水平。
落实乡村教师生活补贴政策。
协调解决乡村医生工资分配和待遇保障问题，促进乡村医生专业化、规范化发展。
做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作，层层压实责任，加强对农村老弱病残孕等重点人群的医疗保障，最大限度维护农村居民健康和正常生产生活秩序。
推进日间照料、互助养老、探视照料、老年食堂等养老服务。
完善党组织领导的乡村治理体系。
强化县级党委的责任
将符合条件的乡村振兴项目纳入地方政府债券支持范围。
支持以市场化方式设立乡村振兴基金。
鼓励符合条件的项目由市场主体按规定进行捆绑打包，按照市场化原则撬动金融和社会资本更多投向农业农村。
支持培养本地急需人才。
实施高素质农民培养计划，开展农村创业带头人培养行动，提高培训效果。
大力发展面向乡村振兴的职业教育，深化产教融合、校企合作。
对长期服务农村的，在职务晋升、职称评定等方面给予适当倾斜。
继续实施农村订单定向医学生免费培养计划、“卓越教师计划”、“特岗计划”、“国培计划”，实施“大学生乡村医生”专项。
开展农村妇女振兴和青年人才培养行动。
深入推进县域农民工市民化，建立健全基本公共服务与常住人口挂钩、由常住地供给的机制。
做好农民工金融服务工作。
县乡公共资源梯度配置，发展城乡学校社区、紧凑型医疗卫生社区、养老服务综合体，推进县供电、供气、电信、邮政等普遍服务设施的城乡统筹建设和管理。
扎实开展乡村振兴示范创建。
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