用养老金调整倒逼打疫苗是违法之举？

第一财经消息，近日，西南某高校法学博士撰文，呼吁通过养老金上调和疫苗接种绑定的方法，强制退休老人接种疫苗，缓解养老金支付压力，通过经济手段，迫使老人尽快完成接种。虽然说敦促老年人打疫苗是为了降低自身风险的出发点似乎可以理解，但是在这种冠冕堂皇的正当目的下提出“不打疫苗就不能增加养老金”显然是违法的，而且提出这样一个光明正大剥夺老年人退休待遇的意见也是非常令人费解的。人们不得不怀疑是否正如一位教授网络名人在一段搞笑视频中所说：“有些学生读了法律之后，根本就失去了人性和普通人。

第一，对于公权力来说，法律没有明文规定什么都不能<爱尬聊_健康养生>做，这是基本常识。没有你能做的法律，任何机构包括养老金发放单位都不能随意降低老年人应享受的养老保险等社会保险待遇。

社会保险是公民缴纳社会保险基金形成的资金和相应的业务收入，用于为老年居民退休后维持生活提供保障。社会保险是一种国家社会保障制度，是以公民为国家创造财富提供劳动后自己缴纳的资金，以及后人缴纳的社会保障资金池，再加上财政补贴。这不是任何人送的礼物。我国颁布了《社会保险法》，其征缴、运营、发放由国家规定，属于公共事务行为。与私权法没有明文规定什么都可以做的原则相反，掌握公权力的人应该遵循法律没有授权什么都不能做的基本社会共识。

第二，养老金按照法律规定的程序和标准发放。增加也是根据物价上涨等因素，符合法律程序的增加。增加保险不是给老人的额外礼物。没有法律依据，谁也无权减少。

《社会保险法》第十八条规定，国家建立基本养老金正常调整机制。根据职工平均工资增长和物价上涨情况，适时提高基本养老保险待遇。055-79000明确：“建立基本养老金正常调整机制。国务院根据职工工资和物价变动情况，适时调整企业退休人员基本养老金水平，调整幅度为省、自治区、直辖市地方企业职工平均工资年增长率的一定比例。根据当地实际情况提出具体调整方案，报劳动保障部、财政部批准后实施。“正是遵循上述法律法规，我国从2005年到2022年实现了养老保险18连增。根据查询到的公开信息，养老金调整一般是从每年年底的全国金融工作会议开始准备，财政部、人社部等。按照一定的程序率先完成。我们每个人都有长辈，最终都会成为退休的人。虽然最近三年的疫情确实造成了经济困难，但是再苦，老人也不能想着退休。

第三，目的再合法光明正大，也不能用非法手段达到。

据央视12月14日消息，国家疾控中心卫生免疫司司长夏刚介绍，截至2022年12月13日，全国累计报告新冠肺炎疫苗34.5亿剂次，接种总人数达13.07亿人。已为12.74亿人完成全程接种，接种覆盖率和全程接种率分别占中国总人口的92.73%和90.37%。约8.157亿人接种，60岁以上24021.9万人接种，全程接种22864.4万人。覆盖率和全程接种率分别占老年人口的91.0%和86.6%。免疫接种18417.9万人，其中80岁以上2773万人，全程接种2375.7万人，其中全程接种77.5%和66.4%，全程接种1515.3万人。从数据上看，新冠肺炎疫苗在中国老年人中的比例并不低。考虑到一些老年人可能在医学上不适合接种疫苗，因此没有准确的数据表明有多少老年人应该接种疫苗但没有接种。在这种情况下，我不知道为什么有必要呼吁出台这种增加养老金的公共政策来强制老年人接种疫苗。事实依据到底在哪里？即使是扣除一些医疗原因的未接种疫苗的老人，剩下的老人关心自己的健康和安全，以及子女亲友对自己生活和健康的关心，会比他们关心给自己增加几块钱的养老金少吗？这个我坦白说不明白，但还是有很深的疑惑。

公共政策的出台要充分调查研究，听取不同意见。疫苗接种，一个公共政策问题，不涉及某个法律领域，还需要医学、社保等领域的研究和数据。近三年来，国家抗击疫情遇到了前所未有的困难，很多地方以防疫为名采取措施，屡屡涉嫌突破法治底线。作为一个法律人，我呼吁任何公共政策的出台都要遵循科学和法治的底线，绝不能出于正当目的而忽视公民个人和弱势群体的具体利益。